이동통신사업자는 이용자가 벨소리 등의 컨텐츠를 다운로드 받을 경우 총 이용금액(정보이용료, 데이터통화료)을 구매 전에 정확히 고지하여야 하나, 무선인터넷 이용시 단순한 정보검색, 매뉴 접속 횟수 등 유동적으로 발생되는 추가데이터로 인해 기술적으로 정확하게 고지하기 어려운 문제점도 있음에 따라 이용자 피해를 방지하기 위한 합리적인 대안 마련이 필요함