산지는 우리나라의 65%이상을 차지하고 있음에도 불구하고, 주로 영림녹화사업 대상지 및 임업생산 차원에서 관리되어 왔기 때문에 전반적인 국토관리의 틀 내에서의 산지이용과 보전은 간과된 경향이 있
었습니다. 반면에 전반적인 사회여건이 달라지면서 산지에 대한 사회적 요구와 수요가 변화하여 도시개발수요가 증대하고 있으며, 도시외곽지역에서의 신도시 건설 및 대규모 택지개발, 도농통합 추세 등으
로 인한 도시공간의 광역화가 가속화되는 등 도시주변 산지를 중심으로 신규개발 수요가 지속적으로 나타나고 있습니다.
다른 한편으로는 자연생태 및 환경요소로서의 산지의 중요성도 크게 부각되고 있습니다. 삶의 질 향상을 위한 자연환경보전 등 산지의 공익기능에 대한 중요성이 확산되고 있고, 생물종의 다양성 등 산림
생태계의 건강성 유지에 대한 국제적 필요성이 증대하고 있습니다.
이와 같이 다양한 형태로 증가하고 있는 산지개발 및 이용수요와 보전필요성을 합리적으로 수용하기 위해서는 국토자원으로서의 산지에 대한 기본인식을 기초로 계획적 국토관리 차원에서 산지이용 및 보
전방법에 대하여 다양한 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.