불법 무판 이륜자동차 근절 대책
불법 무판 이륜자동차 근절 대책
서론불법 무판 이륜자동차의 근절은 법질서 확립, 교통안전 강화를 위해 현행 법령을 정비하고, 임시번호판 부착을 의무화하여, 무판 운행 자체를 근절해야합니다.
본론
1. 실태
상반기 단속 104,000여건 중 불법무판 관련 단속이 52,000여건 50% 이상이며,
2021년 감사원 보고에 따르면 최소 20만 대 이상의 불법 무판 이륜자동차가 존재합니다. 매년 대대적인 단속에도 불구하고 불법무판 이륜자동차가 근절되지 않고 있습니다.
[매년 행사가 되버린 특별 단속]
2. 불법 무판 이륜자동차의 정의
미등록, 무보험 운행 이륜차: 번호판 및 보험 가입 없이 운행되는 이륜자동차
3. 불법 무판 이륜자동차의 위험성
사고 후 도주: 번호판이 없기 때문에 사고 후 도주가 용이
추적 불가: 번호판이 없어 범죄에 사용된 경우 추적이 어려움
각종 범죄의 이동수단: 범죄자들의 추격 어려운 이동수단.
매년 증가 추세: 5% 등취득세, 고액 보험료, 강제 검사등 사용신고 기피
깨진 유리창의 법칙: 단속되지 않으면 더 많은 불법 행위가 발생
불법주행 단속
4. 근절되지 않는 이유
현실과 맞지 않는 구시대 법령:
자동차 관리법 시행규칙 104조 내용: 사용신고를 위한 운행시 번호판 없이 운행가능
조항연혁: 1980년대 이륜자동차 현물과 차대번호의 각인 상태를 자동차등록 담당 공무원이 확인을 하도록 했기 때문에, 번호판 없이 시군구청으로 운행할 수 밖에 없었음. 따라서, 당시 불가피한 운행을 이유로 무판 운행을 용인하는 조항을 넣었슴.
그러나, 현재 차대번호 전산화가 이루어져, 등록 서류만으로 사용신고로 더 이상 무판 운행이 필요없는 사정임현실: 등록서류만 휴대하면 사용신고를 위한 운행인지, 불법운행인지 구별하기가 불가능하여 일상 단속이 어려워, 매년 기간제 특별 단속.
자동차 관리법 27조 임시번호판 규정:
자동차 관리법 27조와 자동차 등록번호판 등의 기준에 관한 고시의 별표 16로 이륜자동차 임시번호판이 명확히 규정되어 있음에도, 시행규칙 104조를 이유로 임시번호판 발급이 불필요하다는 국토부 해석으로, 결국 무판 운행을 합법화 시켜 현장의 경찰이 사용신고를 위한 운행인지, 불법운행인지 가려야하는 상황(불가능)
5. 개선 방안임시번호판 부착 의무화:
무판 불법 운행의 근거 시행규칙 104조를 폐지
도로 운행 시 정식, 임시 번호판 중 하나를 장착하지 않은 모든 이륜차 단속
소유권 증명 및 검사: 임시번호판 기간내 등록서류가 없는 경우 소유권 확인을 위해 차대번호를 공시하고, 자동차 검사소 배출가스및 소음 검사 합격시 정식 번호판 발급(국토부령 50CC 등록 의무화 사례) 배출/소음 불합격시 임시번호판 정보를 통해 소유주 추적관리 가능
임시번호판 발급 신청은 무판 이륜자동차의 자진 신고제도가 됨
디지털 사용신고서 발급:
휴대폰을 통해 이륜차 등록정보를 즉시 단속 경찰에 제시할 수 있도록 QR 코드로 발급
강력한 단속 및 처벌: 자진 신고 기간 이후 무판 이륜자동차에 대한 강력한 단속과 처벌을 통해 근절
디지털 등록증 및 임시번호판 규정
6. 과거사례 50cc 이하 이륜자동차 무판 운행 근절 방법
자진신고제 도입: 과거 무등록 허용 50cc 이하 이륜자동차 12개월 자진 신고 유도
인센티브: 취등록세 면제, 보험료 감면, 면허취득 간소화등
자진신고기간 후: 압수 및 폐기
7. 기대효과
교통 안전 강화: 예외없이 모든 이륜차에 번호판을 부착함으로써 교통사고 발생 시 도주를 방지하고, 법규 준수율을 높임.
범죄 예방: 번호판을 통해 추적이 용이해져 범죄 예방 효과.
법질서 확립: 깨진 유리창의 법칙에 따라, 법규준수 문화를 확립, 대형 범죄예방.
행정 효율성 제고: 불법무판 이륜차 특별단속 불필요, 효율적인 이륜차 관리
8. 시사점:매년 단속은 단속대로 하고 특별단속으로 전국적인 경찰행정력을 동원해도 근절되지 않는 것은 이륜차를 타는 국민들의 시민의식 결여가 아니라, 시행규칙 104조를 시대에 맞게 개정 폐지하지 않은 무관심 속에, 불법, 위법행위가 가능할 수 있는 조건이 되고 있는 것입니다.
위 통계에서도 알 수 있듯 매년 5천명이상의 범법자 양산은 이 시행규칙이 만들어낸 면도 크다 할 것입니다.